成都兴业银行的“兴农之路”

时间:2010-05-15 来源:21世纪经济报道

以“扶贫捐款+小额农户贷款+生产援助”创新模式,兴业银行成都分行开启了引导当地农民走上脱贫致富的“兴农之路”。

变“输血”为“造血”

在四川省大邑县金星乡,兴业银行成都分行创新扶贫模式,将扶贫捐款与小额农户贷款及生产援助相结合,将“输血”变为“造血”,引导大邑县金星乡贫困农民脱贫致富。几年前,成都分行偶然得知成都大邑山区的孩子们纷纷失学,原因是家离学校太远或校舍太危险被迫关闭。高度的社会责任感让成都兴业人立即行动起来,捐款20多万元在大邑县金星乡修建了“兴业希望小学”,解决了附近方圆10多公里范围内适龄儿童的就学难问题。由于校舍质量过硬,5.12地震那段时间,这所小学不仅毫发无损,还成为了当地人的避难所。

以捐资助学为起点,兴业成都分行将对大邑县金星乡的帮扶逐步延伸到解决学生家庭及贫困农民的温饱和脱贫致富方面,启动了“六个一工程”活动,即为金星乡修建一所希望小学、一条兴业大道、一个兴业农业基地、一个兴业卫生院、一个兴业敬老院、一个兴业图书馆。在帮扶工作中,成都分行感觉到“授人以鱼”不如“授人以渔”,为此创立了“扶贫捐款+小额农户贷款+生产援助”的模式,因地制宜帮助这些农户发展现代生态农业。作为试点,兴业成都分行与大邑县金星乡签订了对口帮扶协议,选择金星乡和平村的30户最贫困农户,将他们的土地集中,将小额农户贷款打捆,加上分行的5万元捐款作为启动资金,为他们建立一个“生态园艺基地”,把贫困农民变为“农业工人”,使农业生产由一家一户的粗放式经营,转变为初具规模的集约式经营。分行还出资聘请农技人员为贫困农民传授园艺技术,送他们到园艺业发达地区学习,为他们介绍销售渠道,参与整个产、供、销现代农业产业链条,达到时间短、投入少、见效快的目的,使他们尽快脱贫致富。这种小额贷款扶贫模式与单纯的捐赠和一般的扶贫贷款不同,变“输血”为“造血”,为贫困农户提供了一个长期持续性的致富渠道,从根本上发挥金融工具支持城乡统筹的作用。

“工业反哺农业”

“兴农之路”离不开农业产业化,兴业成都分行以“工业反哺农业”为切入点,持续加大对农业产业化龙头企业的信贷支持。

以成都安德蔬菜食品有限公司为例,这是一家成立于2008年3月、以经营黄豆芽、绿豆芽、南豆腐、北豆腐、内酯豆腐、豆皮和豆腐干为主的农产品(000061)公司。2009年,公司因扩大产能缺乏资金来源,迫切希望获得银行的支持。兴业银行成都分行通过现场调研、考察,很快就向安德蔬菜食品公司发放了第一笔金额为500万元的授信贷款。而后随着安德蔬菜食品公司规模的扩大、资金需求的增加,兴业银行给予安德蔬菜食品公司的授信贷款逐步增加到3500万元,有效解决了企业的资金需求。现在,安德蔬菜食品公司已成为目前世界上最大的豆芽生产基地。

目前,兴业成都分行已累计向都江堰、新津、龙泉等地多家现代农业企业发放贷款2亿元,向农业上下游企业如授信支持乐山市福华通达农药科技公司、四川华通柠檬有限公司等企业提供超过2亿元的授信支持,为当地农业产业化龙头企业提供了实实在在的金融支持。此外,为解决农业企业担保难问题,兴业成都分行还与成都市现代农业担保有限公司建立了合作关系,以提供担保平台的合作方式,积极为涉农企业提供金融服务。

土地综合整治的“第一桶金”

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都市近年来将全城农村土地综合整治作为农村工作的一个重点。2009年11月8日,成都市农村土地综合整治启动仪式在金堂县三溪镇举行,宣布将用6年时间完成全市农村300万亩耕地和30万亩左右农村居民点的土地综合整治工作,以促进农业发展,农民增收。

农村土地综合治理工作让兴业银行成都分行看到了“金融服务三农”的一个新的领域。通过多次深入成都市综合整治标准县——金堂县农村现场调研和收集资料,兴业成都分行认识到通过土地综合整治和农民住房集中安置,既可改善农民生活居住环境,又可以在保障耕地不减少的前提下缓解城市发展用地需求,还可以将整治后的土地在政府集体建设用地指标交易中心挂牌流转,增加农民收入,解决农民实际困难。为此,成都分行创新推出了农村土地治理项目贷款,即向各地土地储备中心或其他合格主体发放3到5年期项目贷款,用于对农村耕地的改造、荒地开垦、废弃工矿用地复垦、农田水利设施建设、农民宅基地拆并整合、农村基础设施建设等综合整治,还款则来源于经整治后新增耕地指标与腾出的集体建设用地指标交易款或成都市政府对指标保底收购款。2010年2月,兴业银行支持金堂县土地整治中心农村土地整治项目的第一笔贷款顺利发放,贷款金额达3亿元。

通过土地综合整治,闲置和抛荒的土地重获生机,耕地面积逐渐宽裕。“以前没有整治过的地方,一亩地只有四、五百的租金,整治后,我相信再差也能租1000元。”当地村民张怀春说。 张怀春家有3亩地,原来种水稻,一年收入才三、四千,土地整治后,他将耕地租给种养大户,一年租金就有3000元,而自己则受雇进行管理,一个月收入1800元,收入大幅增加。

除此之外,兴业银行成都分行还发挥地区银行的区域优势,积极支持四川地震灾区的灾后重建工作,先后为北川新县城建设授信人民币14亿元,向都江堰市发放贷款12.34亿元,用于都江堰市灾后农村205个居民安居点的基础设施建设和灾后“灵异山隧道”项目建设;截止2009年末,兴业银行成都分行累计向绵阳、德阳、都江堰等农村重点区域集中居住点,投放灾后重建贷款69.4亿元。为灾后重建做出了重要贡献。