金融、环境与发展论坛在京召开

2009年5月19-20日，环保部环境与经济政策研究中心、国家发展和改革委员会能源研究所、中国人民银行金融研究所与世界自然基金会（瑞士）北京代表处在北京联合主办了“金融、环境与发展论坛”。此次论坛还设置了两个平行的分论坛，分别是“可持续银行与金融分论坛”以及“能源与可持续发展分论坛 ”。参加论坛的单位包括政府、银行机构、企业、国家政策研究部门以及国内外金融及环境专家。此次论坛旨在学习交流了金融与环境管理的国际经验，并进一步讨论了中国目前的环境与经济政策，为银行业与金融业进一步制定符合国情的环境和可持续发展战略提供了可借鉴的思路与解决方案。

此次论坛上，环保部政策法规司司长杨朝飞指出，环保部正在与国际金融公司就引入国际通行的绿色信贷准则“赤道原则”开展合作，同时也在开展相关的本土化政策。环保部政策法规司环境政策处处长原庆丹先生则表示，目前环保部门、财税部门正在联合开展独立型环境税的制定。同时，财税部门目前正在落实对符合条件的企业进行所得税优惠，而且已经采纳了环保部门的意见，即对于一些专业化、市场化运营的污水、垃圾处理公司还有脱硫公司给予优惠。环保部环境与经济政策研究中心冯东方主任介绍了绿色信贷相关国际经验，其中重点讲述了赤道银行是如何践行赤道原则的，并强调推广赤道原则是国内绿色信贷未来发展的趋势。

国家发改委能源研究所所长韩文科在论坛中表示，在国际金融危机背景下，发展清洁能源是当前走出能源领域的困境，推动投资和减缓经济发展中的负面影响的有力措施。

银监会统计部副巡视员叶燕斐指出，银行应从战略高度提高节能减排意识，制定相应的授信政策和操作细则及客户环境社会风险管理评价标准等。他同时指出，银监会向被监管机构要求被监管机构定期报告在节能减排信用授信方面已经开展的工作，分析贷款的投向和结构，以及银监会将加强与银行和其他利益相关者的网络式互动等。叶燕斐在介绍国内绿色信贷的实践与成效时肯定了兴业银行在承诺采纳赤道原则后在环境与社会风险管理方面的成绩。

而央行金融研究所副所长刘萍则认为，需要新的金融工具和制度安排来规避贷款投放的风险，而仅仅依赖贷款投放不能将资源配置有效的配给真正有价值和市场前景的行业。目前央行正着手于金融创新和制度安排方面的研究。

本行总行法律与合规部总经理介绍了本行采纳赤道原则的动因、渊源背景及本行赤道原则工作的进展情况；来自规模最大的欧洲银行集团之一的意大利联合信贷银行亚太区金融与市场投资副总裁张雷先生着重从风险管理角度讲述了该银行对赤道原则的实践。此外，许多国内外金融机构的代表都参与了此次论坛的演说，如中国进出口银行、中国工商银行、国际金融公司、德国复兴信贷银行等都参与了银行业可持续发展的深入讨论中。

此次论坛为中国和国际上的银行与金融机构、政府监管者、公司、研究机构和非政府组织搭建了一个学习和交流经验的平台。在过去的十年里，中国政府在自然资源保护和环境污染控制方面做了很多努力，并在“十一五”规划中设立了明确目标来解决环境问题。政府相关部门已经认识到银行与金融业作为投资主体和经济发展的原动力所发挥的作用非常关键。通过贯彻执行“绿色信贷、绿色保险、绿色证券”等环境法规制度，银行业承担起支持各行业由“高污染、高耗能、低效率”向“低污染、低耗能、高效率”的转变。此外，中国目前所面临的环境问题也是其他国家曾经历过的或正在经历着的，所以学习和借鉴国际上的成功经验是一个值得尝试的好方法。如赤道原则中针对银行项目融资面临环境和社会问题时提出的解决方法起到很好的启示作用。此次论坛正是顺应这种国内外形势下召开的，同时也表明了中国政府、金融监管部门推行绿色信贷政策的决心及所做的努力。