关于在银行项目融资审查中植入赤道原则的提案

全国第十一届政治协商大会第二次会议委员提交了关于在银行项目融资审查中植入赤道原则的提案。

随着可持续发展理念的深入人心和节能减排政策的落实实施，银行业亦应当肩负起更多的社会责任，并关注由其提供融资的项目对环境和社会的影响，利用先进的金融技术来限制高能耗和高污染，以实现社会的可持续发展。目前全球已有67家银行采纳赤道原则，全球大约85%的跨国项目贷款由赤道银行提供。

赤道原则事实上已经成为全球项目融资市场的国际惯例，在推动商业银行经营理念(主要是风险管理)和融资价值观(主要是促进银行的人权价值观)发生根本转变发挥了重要作用；通过在融资项目审查时植入赤道原则，已经促使借款人更多关注项目对环境和社会的影响，否则将会导致违约；对项目所在社区，借款人与当地社区进行合理磋商的情形也不断出现。

在中国，随着可持续发展和节能减排政策的落实实施，“绿色信贷”开始成为银行业日益关注的重点。为此，兴业银行董事会于2006年作出决议申请加入赤道原则，在其信贷审查中引入了赤道原则并已开始实践；2007年，中国建设银行组织研究制定了一整套向“赤道原则”看齐的信贷审查流程。但是，尚未发现更多的银行开始在其项目融资审查中植入赤道原则，其在中国的引入仍然处于试验阶段，在项目融资中所发挥的作用也极其有限，因此，在环境和社会的风险已经越来越深入影响到人类生存环境的背景下，加快在项目融资审查中植入赤道原则已经显得越来越迫切。

在当今社会，无论金融风险，还是法律、规章、政治、环境或社会风险，现在已经捆绑在一起，成为非常棘手的问题，因此，有必要在我国商业银行提供项目融资的信贷审查流程中植入赤道原则，促使商业银行并推动融资项目发起人更多关注融资项目对环境和社会的影响，以实现银行业乃至国家的可持续发展。为此，在银行项目融资审查中植入赤道原则的相关建议有：

1、请国务院交中国银监会、中国人民银行牵头研究在项目融资信贷审查流程中植入赤道原则，并制定有关示范流程交商业银行参考适用；

2、请中国银监会、中国人民银行联系国际金融公司和赤道原则金融机构领导成员，请其为中国的银行家提供学习和培训的机会。（信息来源于腾讯新闻网）